Practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar: Legea nr. 81/2022

De reținut

Prin Legea nr. 81/2022 se transpun în legislația națională prevederile Directivei UE 2019/633 (Directiva UTP) privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar.

Legea nr. 81/2022 este aplicabilă exclusiv în relațiile comerciale dintre furnizori și cumpărători în cadrul lanțului de aprovizionare, în legătură cu vânzarea de produse agricole și/sau alimentare.

Prin această lege se reglementează, pe de-o parte, un set de practici comerciale interzise în relațiile comerciale dintre furnizori și cumpărători, considerate a fi neloiale independent de înțelegerea părților, precum și un set de practici comerciale ce sunt interzise, cu excepția cazului în care, la solicitarea furnizorului, acestea au fost convenite anterior prin clauze clare și lipsite ambiguitate între furnizor și cumpărător. 

Legea nr. 81/2022 va intra în vigoare în trei zile de la data publicării, și va fi aplicabilă tuturor contractelor comerciale încheiate după data intrării în vigoare. Pentru contractele încheiate anterior acestei date, furnizorii și cumpărătorii vor avea obligația de a le pune în acord cu prevederile Legii nr. 81/2002 până la data de 31 decembrie 2022.

În detaliu

• Definițiile furnizorului și, respectiv ale cumpărătorului, sunt generale și cuprinzătoare – astfel, furnizorul reprezintă orice producător agricol sau orice persoană fizică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică care vinde produse agricole și/sau alimentare; cumpărătorul reprezintă orice persoană fizică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică, indiferent de locul de stabilire al persoanei respective, care cumpără produse agricole și/sau alimentare;
• Domeniul de aplicare al Legii nr. 81/2022 este circumstanțiat și, printre altele, restrâns la relațiile comerciale dintre furnizori și cumpărători între care există un dezechilibru al puterii de negociere, apreciat prin raportare la anumite praguri de cifră de afaceri, calculată cu respectarea prevederilor Recomandării nr. 2003/361/CE  a Comisiei Europene;
• Autoritatea cu rol în aplicarea Legii nr. 81/2022 este Consiliul Concurenței, iar autoritatea de implementare este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
• În cazul săvârșirii practicilor comerciale neloiale, contravențiile se constată și se sancționează de Consiliul Concurenței cu amendă de la 250.000 lei până la 600.000 lei; în cazul săvârșirii în mod repetat (respectiv constatarea unei practici comerciale neloiale într-un interval de doi ani de la emiterea unei decizii prin care a fost constată și sancționată  o contravenție, indiferent de natura noii încălcări) cu amendă de 1% din cifra de afaceri totală realizată de întreprinderea în cauză în anul financiar anterior;
• Printre practicile comerciale neloiale interzise cumpărătorului se numără, conform Legii nr. 81/2022:
  • să utilizeze autofacturarea pentru produsele agricole și/sau alimentare, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 320 din Codul fiscal;
  • să aplice reduceri financiare și comerciale sub formă de rabaturi, cu excepția remizelor și risturnelor, ale căror reduceri cumulate să nu fie mai mari de 20%, aplicate în funcție de valoarea facturată între cumpărător și furnizor, pentru produse agricole și/sau alimentare, prin derogare de la prevederile Codului fiscal;
  • să returneze furnizorului produsele agricole și/sau alimentare nevândute;
  • să factureze valoarea serviciilor prestate pentru publicitatea produselor agricole și/sau alimentare, a serviciilor de marketing, a plăților pentru plasarea secundară și a costurilor reducerilor pentru produse agricole și/sau alimentare vândute de cumpărător cu titlu promoțional, peste cuantumul de maximum 5% din valoarea încasată de furnizor în baza contractului încheiat între părți;
  • să impună furnizorului o plată pentru listarea produselor sale agricole și alimentare, precum și pentru expunerea spre vânzare a acestora;
  • să aplice condiții comerciale diferite pentru produsele marcă privată ale producătorilor față de produsele marcă proprie ale comerciantului, pentru listarea/afișarea la raft.
• O serie de practici comerciale sunt interzise cumpărătorului prin Legea nr. 81/2022, cu excepția cazului în care, la solicitarea furnizorului, acestea au fost convenite anterior prin clauze clare și lipsite ambiguitate:
  
  • să solicite furnizorului plata pentru serviciile de marketing prestate de către cumpărător privind produsele agricole și/sau alimentare;
  • să refuze furnizorului o renegociere de preț, într-un termen mai mare de zece zile de la data solicitării; 
  • să solicite furnizorului plata pentru personalul care se ocupă de amenajarea spațiilor de vânzare utilizate pentru vânzarea produselor furnizorului sau să oblige furnizorul să pună la dispoziție personal pentru vânzarea produselor sau orice altă activitate legată de procesul de vânzare-promovare; 
  • să solicite furnizorului suportarea integrală sau parțială a costului oricăror reduceri pentru produsele agricole și/sau alimentare vândute de cumpărător cu titlu promoțional.

Sursa:[Legea nr. 81/2022 privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar,  publicat în Monitorul Oficial nr. 363 din data de 12 aprilie 2022]