Modificări legislative pentru măsuri de sprijin și asistență umanitară în contextul războiului din Ucraina: OUG 20/2022

De reținut

Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 20/2022 au fost luate o serie de măsuri de sprijin și asistență pentru cetățeni ucraineni și apatrizi proveniți din zona războiului din Ucraina. Au fost stabilite soluțiile pentru asigurarea drepturilor la educație, sănătate, muncă, protecția copilului, protecția persoanelor cu dizabilități. De asemenea, au fost aprobate măsuri care încurajează societatea civilă, mediul de afaceri și persoanele fizice să facă donații în beneficiul refugiaților ucraineni.

În detaliu

În conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 20/2022 (OUG nr. 20/2022), au fost luate măsuri pentru acordarea de sprijin și asistență umanitară de către statul român cetățenilor ucraineni și apatrizilor proveniți din zona războiului din Ucraina. Prezentăm în continuare cele mai relevante măsuri:

1. Măsuri de sprijin

Cetățenii ucraineni și apatrizii afectați de război au dreptul de a primi gratuit asistență medicală și tratament corespunzător prin sistemul național de asistență medicală de urgență și de prim ajutor calificat. Serviciile medicale vor fi oferite în taberele temporare de cazare și asistență umanitară sau în locațiile de cazare stabilite de comitetele pentru situații de urgență.

Refugiații ucraineni vor fi incluși în programele naționale de sănătate publică pentru a beneficia de medicamente și asistență medicală adecvată.

Se simplifică accesul la pachetul de servicii medicale de bază, aceste servicii vor fi acordate fără a fi necesară prezentarea biletului de trimitere, în anumite condiții.

Pe baza unei proceduri ce urmează a fi aprobată, se vor deconta persoanelor fizice care găzduiesc cetățeni străini sau apatrizi proveniți din zona războiului din Ucraina, din bugetul inspectoratelor județene pentru situații de urgență/Inspectoratului pentru Situații de Urgență București—Ilfov, cheltuielile cu hrana, în valoare de 20 de lei/zi/persoană găzduită.

Minorii (cetățeni străini sau apatrizi sub vârsta de 18 ani) neînsoțiți de părinți sau de un alt reprezentant legal, care provin din zona războiului din Ucraina și intră în România, beneficiază de protecția specială prevăzută în Legea nr. 272/2004. 

Se constituie Grupul operativ pentru minorii neînsoțiți, fără personalitate juridică, care are rolul de a identifica rapid măsura cea mai adecvată pentru protecția minorului neînsoțit.

Persoanele care sosesc din Ucraina nu au obligația de a completa Formularul digital de intrare în România.

Cetățenii ucraineni vor putea fi încadrați în muncă fără aviz de angajare și vor beneficia de prelungirea dreptului de ședere în scop de muncă fără obligativitatea obținerii în prealabil a unei vize de lungă ședere pentru angajare în muncă. 

Încadrarea în muncă a cetățenilor ucraineni care provin din zona de război din Ucraina și nu dețin documente care să probeze calificarea profesională sau experiența în activitate se va putea realiza, pentru o perioadă de 12 luni cu posibilitatea de prelungire cu perioade de șase luni, pentru maximum un an, în baza declarației pe propria răspundere a acestora că îndeplinesc condițiile de calificare profesională și experiență în activitate necesare ocupării locului de muncă pe care urmează să fie încadrați și nu au antecedente penale. O procedura specifică urmează să fie adoptată în termen de cinci zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a OUG 20/2022.

Cetățenii ucraineni încadrați în muncă vor avea acces la sistemul asigurărilor pentru șomaj, la măsurile de prevenire a șomajului și la măsurile pentru stimularea ocupării forței de muncă, acordate în urma înregistrării la agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București.

2. Facilități fiscale:

Donațiile în bani, acordate conform OUG nr. 20/2022, în contextul campaniei de donare de sume desfășurată în perioada 8 martie 2022 - 31 decembrie 2022, vor genera facilități fiscale, astfel:

• Plătitorii de impozit pe profit și impozit pe veniturile microîntreprinderilor care efectuează donații în bani prin contul deschis la Inspectoratul General pentru Situații de Urgență vor putea deduce la calculul rezultatului fiscal/scădea din baza impozabilă aceste sume. 

• Persoanele fizice care efectuează activități independente sau practică profesii liberale vor putea deduce aceste sume.

Cheltuielile cu bunurile acordate și serviciile prestate, destinate persoanelor afectate de războiul din Ucraina, distribuite prin Departamentul pentru Situații de Urgență al MAI sau prin ONG-uri care și-au exprimat intenția, în baza documentelor de predare/primire a bunurilor/prestare a serviciilor, în perioada 8 martie 2022 - 31 decembrie 2022, vor genera facilități fiscale, astfel:

• Plătitorii de impozit pe profit 

  • Deducere limitată la calculul rezultatului fiscal - contribuabilii vor însuma aceste cheltuieli cu cheltuielile sociale prevăzute de Codul fiscal și le vor deduce în limita cotei de 5% aplicate asupra valorii cheltuielilor cu salariile personalului; 

  • Nededucere la calculul rezultatului fiscal - aceste cheltuieli se vor considera nedeductibile și valoarea însumată a acestora se va scădea din impozitul pe profit datorat, în limita prevăzută pentru sponsorizări din Codul fiscal. 

• Plătitorii de impozit pe veniturile microîntreprinderilor vor scădea aceste cheltuieli din impozitul datorat, în limita prevăzută pentru sponsorizări din Codul fiscal.

• Persoanele fizice care efectuează activități independente sau practică profesii liberale vor putea deduce aceste sume.

Cheltuielile privind ajutoarelor acordate UNICEF și altor organizații internaționale

Începând cu data de 11 martie 2022, se completează categoria cheltuielilor nedeductibile prevăzută de Codul fiscal cu cheltuielile privind bunurile, mijloacele financiare și serviciile acordate Fondului Națiunilor Unite Pentru Copii — UNICEF și altor organizații internaționale care își desfășoară activitatea potrivit prevederilor unor acorduri speciale  la care România este parte. 

Contribuabilii vor însuma aceste cheltuieli cu cheltuielile de sponsorizare şi/sau mecenat și cheltuielile privind bursele private și vor scădea valoarea rezultată din impozitul pe profit datorat, la nivelul valorii minime dintre 0,75% din cifra de afaceri și 20% din impozitul pe profit datorat. 

În situația în care valoarea diminuată cu sumele reportate nu a fost utilizată integral, contribuabilii pot dispune redirecționarea impozitului pe profit în limita valorii calculate către Fondul Națiunilor Unite Pentru Copii — UNICEF și către alte organizații internaționale care își desfășoară activitatea potrivit prevederilor unor acorduri speciale  la care România este parte, în termen de maximum șase luni de la data depunerii declarației anuale de impozit pe profit, prin depunerea unui formular de redirecționare. 

Microîntreprinderile pot dispune redirecționarea impozitului pe venit, în limita diferenței calculate pentru întregul an fiscal, către Fondul Națiunilor Unite Pentru Copii — UNICEF și alte organizații internaționale care își desfășoară activitatea potrivit prevederilor unor acorduri speciale  la care România este parte, în termen de șase luni de la data depunerii declarației de impozit aferente trimestrului IV, prin depunerea unui formular de redirecționare.

Nu există obligația înscrierii UNICEF și a organizațiilor internaționale care își desfășoară activitatea potrivit prevederilor unor acorduri speciale la care România este parte în Registrul entităților/unităților de cult pentru care se acordă deduceri fiscale.

Sursa: [Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 20/2022  privind modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru stabilirea unor măsuri de sprijin și asistență umanitară, publicată în Monitorul Oficial nr. 231 din  8 martie 2022]